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CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA
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Por:
"La Casa Venezolana" Arturo Uslar Pietri 1.999 |
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Cuatro Venezuelas:
En el medio milenio de su historia castellana, se pueden distinguir, más allá de las divisiones tradicionales (Colonia, Independencia, Época Nacional), varias etapas sucesivas en las que habría que repensar la historia de Venezuela. Son cuatro grandes etapas de crisis y transformación que producen grandes cambios en su realidad social, económica y en su mentalidad colectiva. Cada etapa no elimina por entero a la anterior que subsiste en muchas formas mas o menos sumergidas.
Conozcamos las 4 Venezuelas sucesivas:
La primera Venezuela
La primera es la de la etapa colonial desde la llegada de Colón en 1498 hasta la irrupción de la independencia, en 1810.En este período se crean formas fundamentales de la vida colonial, las concepciones colectivas, instituciones y costumbres, mitos y creencias (Redacción: Se sustituyen o moldean con aquellos valores de las etnias originarias presentes en el continente por miles de años antes de 1498) Fueron trescientos años de régimen español: Una monarquía absoluta sin ninguna forma de representatividad o democracia .. Las instituciones negaban todo principio de libertad o de igualdad y todo dependía en última instancia de la voluntad suprema y casi inaccesible de la sacra y real majestad del rey de derecho divino.
Las instituciones que habían regido durante tres siglos fueron abolidas y repudiadas abruptamente al proclamarse la independencia y se instauraron las más extraordinarias novedades políticas, que no tenían ningún precedente en la sociedad colonial. Se proclamó el derecho del pueblo, los derechos humanos, la libertad y la igualdad, en una sociedad colonial mestiza que nunca los había conocido.
La segunda Venezuela
La Guerra de independencia de Venezuela fue la más larga de la América Latina. Duró prácticamente 20 años. El costo que Venezuela pagó por ésta, fue el más grande que pagó ningún país latinoamericano. Quijotescamente los venezolanos concibieron la independencia como una empresa continental.
Este era el pensamiento de todos los próceres - en diferentes épocas- : Miranda, Simón Rodríguez, Bolívar, Sucre. Habría que analizar cómo fue posible que esta pequeña región norte de América, una capitanía general en el concepto de España, que no llegaba al millón de habitantes, de muy modesto desarrollo económico y social, pudiera lanzarse a la independencia de la América del Sur mas allá de posibilidades y de recursos. Al día siguiente de la batalla de Carabobo, que aseguraba la independencia de Venezuela, Bolívar se marchó por más de 5 años para crear la Gran Colombia, con Venezuela, La Nueva Granada y el Ecuador, y para participar decididamente en la independencia del Perú, para crear Bolivia y para asomarse en la frontera de la Argentina a las mas exaltadas posibilidades de integración continental. Un ejército libertador que sembró de esqueletos toda la cordillera de los Andes para sacar a los españoles de América.
Quince años de guerra dentro de las propias fronteras venezolanas y fuera de ellas desintegraron aquella pequeña nación, acabaron con todas las instituciones, su estructura social y la actividad económica hasta dejarla con una inmensa pobreza y limitación de recursos.
La formación de la tercera Venezuela
Durante la mayor parte de su historia castellana, que ya son cinco siglos, Venezuela fue un país pobre, con muy escasas posibilidades de desarrollo. Por un azar de la geología, en poco más del último medio siglo en ese país surgió, inesperadamente, una inmensa riqueza petrolera.
Venezuela pasó de ser el tercero o cuarto productor de Café del mundo a ser el primer exportador de petróleo.
Cuando murió el dictador Juan Vicente Gómez (a fines de 1935) Venezuela era un país muy pobre y atrasado. Inmensamente pobre. Con carencias de todo tipo.
Venezuela tenía dos y medio millones de habitantes.
Era un país prácticamente incomunicado. Hasta bien entrado el siglo XX la principal forma de comunicación con la Guayana, con el Zulia y con los Andes era por agua.
La Universidad era una Universidad digna, seria y respetable pero muy atrasada. No había una escuela de filosofía y letras, ni de geología, ni de ingeniería del petróleo ni de economía, de modo que había un gran atraso.
Sin embargo Venezuela era un país socialmente sano y normal. --- ¿Por qué? --- Porque el 80% de la población de Venezuela era de familias campesinas, donde había un padre, había una madre y había unos hijos con principios morales y a quienes se enseñaba a trabajar.
Venezuela era un país económicamente sano. --- ¿Por qué?--- Porque, en primer lugar, el país vivía del trabajo de los venezolanos.
En todos los países del mundo, el estado vive del país, y en Venezuela, el estado que era tan pobre como el país, vivía del país, y el país vivía del trabajo de los venezolanos, de lo que los venezolanos producían criando ganado o produciendo café, cultivando cacao o haciendo otras cosas; eso aseguraba una vida muy limitada. La escasa riqueza de la nación era producida por la agricultura, la cría y las minas. Las minas siempre tuvieron poca importancia en el panorama de la vida nacional y no constituían la base de ninguna renta importante para el Estado ..
El Petróleo
Cuando aparece el petróleo eso empieza a cambiar, se va a crear la antinomia espantosa que no se da sino en muy pocos países del mundo, pero en el grado en que se dio en Venezuela casi único, en que entonces el país empezó a vivir del estado, es decir en lugar del Estado vivir del país, se cambia el juego. --- ¿Y por qué? --- Porque la riqueza petrolera cae en manos del estado curiosamente porque se había conservado en la legislación minera la disposición, que venía de los tiempos coloniales, por la cual el subsuelo y sus productos eran propiedad nacional. El estado es quien la distribuye entonces, el país depende de él, y no solamente depende de él, sino que las riquezas tradicionales que el trabajo de los venezolanos producía, dejan de ser riquezas y pasan a tener necesidad de ser subsidiadas por el estado para poder medio subsistir y continuar empleando a la gente que trabajaba en el café o en el cacao.
Cuando empieza a crecer ese poder del Estado y esa cantidad de riquezas que el Estado tiene en las manos, el estado en vez de dirigir eso para construir una nación, lo dirigió para construir un estado todopoderoso.
Podría decirse con mucha verdad, que en Venezuela no existe ningún precio, que en una u otra forma no esté subsidiado, no existe ninguna relación laboral que no lo esté, igualmente, y no existe ningún mecanismo de mercado que dependa de otra cosa , directa o indirectamente , que del gasto público del Estado.
Población y Presupuesto Desde los tiempos de Gómez hemos crecido de 2½ millones de habitantes a 21 millones. 8 veces. Y el gasto público del primer presupuesto que manejó el general López Contreras a la muerte de Gómez era de 169 millones de bolívares. Ese gasto en estos 50 años mientras la población crecía 8 veces, ese gasto creció cinco mil veces.
En los últimos treinta años el ingreso recibido y gastado totalmente por el Estado venezolano ha llegado a la suma de 250 mil millones de dólares, que es el equivalente de veinte Planes Marshall, con uno solo de los cuales (13 mil millones de dólares) se pudo reconstruir la Europa occidental después de la Segunda Guerra Mundial.
El país que era socialmente sano se ha convertido en un país socialmente enfermo. --- ¿Por que somos un país socialmente enfermo? --- Lo estas viendo: la inseguridad, el hacinamiento en las ciudades, ese cinturón de miseria que ha crecido en torno a las ciudades. Venezuela debería ser un país envidia del mundo, que con ese dineral, si hubiera estado administrado debidamente, debía de tener unas ciudades ejemplares.
Debía de tener viviendas para la gran mayoría de la población. Debía de tener educación de primera clase para la gran mayoría de la población. Debía tener servicios de salud de primer orden para la inmensa mayoría de la población. Y no es así. Lo que hemos hecho crecer es la marginalidad, crecer la pobreza, destruir a la familia. Esa familia campesina que existía se acabó y hoy en día lo que tenemos son hijos sin padre, gentes que no tiene arraigamientos de ninguna especie, acumulaciones infrahumanas en las barriadas, una inmensa población sin destino económico, una gente que no sabe sino extender la mano pidiendo para que el Estado le dé, porque a eso enseñó el Estado, a que la gente extienda la mano y pida y no enseñarle como produce y como pueda incorporarse a una sociedad estructuralmente productiva.
Sembrar el Petróleo
Yo no quiero vanagloriarme pero dije que el petróleo había que sembrarlo, no comérnoslo ni gastarlo alegremente, sino sembrarlo. --- ¿En qué? --- Sembrarlo en hacer un país y fue eso lo que no hicimos precisamente. --- ¿Y, en que lo gastamos? --- En crear una burocracia gigantesca, en crear un estado monstruoso, en pensionar y subvencionar a todos, y eso tiene una causa que yo creo que es la causa central: El capitalismo de estado. El estado asumió un papel para el cual no estaba preparado ni podía estarlo; de ser el empresario del país, de ser el subvencionador de la economía nacional, de convertir la actividad económica en una dependencia de él... Y se creo ese monstruoso capitalismo de estado que es el que se ha comido esa riqueza, y explica cómo después de cincuenta años, en un país sobre el cual llovió todo ese torrente de dinero tenemos una población mas pobre.
No hemos logrado ni educación, ni salud ni vivienda. Esa es la realidad.
La riqueza no sirvió para hacer un país sino para hacer un estado monstruoso mientras el país crecía menos, decaía, se atrasaba. El capitalismo de estado esta estrechamente mezclado con el fenómeno de la corrupción. --- ¿Dónde se han hecho las grandes fortunas en Venezuela? --- Contratando con las empresas del estado. --- ¿Dónde se han hecho los actos de corrupción más grandes? --- Alrededor de las empresas del estado. Las empresas del estado pierden su capital todos los años y el estado lo repone.
Reforma del sistema electoral
¿Cual seria la solución que UD propone?
Yo no propongo ninguna porque la solución está a la vista y la conoce toda persona que tenga dos dedos de sensatez: Reformar el sistema político. Porque el sistema político actual no es representativo y no representa al país. --- ¿Porqué no lo representa? --- Porque nadie elige por nombre y apellido a nadie. Ningún diputado o senador que esté en el congreso en este momento puede decir que a él lo han elegido los habitantes del estado Barinas o del estado Zulia... Los habitantes del estado votaron por un color político que representa a un partido político determinado sin saber quién iba dentro de aquello ni tener injerencia ninguna en quien iba y no iba.
Los colegios profesionales, los sindicatos, están todos colonizados por los partidos políticos en vez de ser independientes.
Montesquieu --- yo lamento tener que citar --- quién es el que más penetrantemente ha estudiado el sistema político decía una frase evidente: "Sin independencia del poder judicial no hay libertad" Y es verdad que no hay libertad, porque... ¿quién defiende de los atropellos del poder ejecutivo? El poder judicial que dice: eso es ilegal. Eso no se puede hacer. Pero cuando el poder judicial lo nombra el poder ejecutivo o el mismo partido que nombra el poder ejecutivo, --- ¿Qué independencia tiene el poder judicial? --- Hay que hacer una carrera judicial en Venezuela. Hay que independizar a los jueces. Entonces habrá libertad efectivamente y habrá protección contra el poder ejecutivo.
Podría decirse de una manera bastante simplista pero no desprovista de verdad que Venezuela representa la paradoja muy peligrosa de una nación proclamadamente democrática pero que es gobernada de hecho por un Estado totalitario que interviene en todas las formas de la vida colectiva.
"Campaña Electoral"
El estado en medio de todas sus limitaciones debe sufragar medios económicos iguales para todos los partidos. Evitando ventajas plutocráticas y favoreciendo una verdadera representatividad. Se evita así la cotización de los militantes y una de las vías por las cuales la corrupción ha penetrado el sistema político.
Redimensionar el gasto público.
En 1998 hubo empleados un millón 200 mil funcionarios públicos. En vez de disminuir han aumentado en los últimos dos años en 120 mil.
De modo que si tu te pones a ver, una inmensa parte de la población que es la gente vinculada a los partidos políticos, esta consumiendo la mayor parte de los recursos nacionales. --- ¿En qué lo esta consumiendo? --- en sueldos, en salarios, en beneficios personales. En flotas de espalderos y automóviles. De modo que habría que ir al fondo y redimensionar el presupuesto. Hay que reformar el aparato del estado para que no tenga 40 ministerios.
Se calcula que entre 1997 y el año 2006 el ingreso petrolero de Venezuela llegará al gigantesco monto de 270 mil millones de dólares, sin que nada permita pensar que van a ser mejor invertidos de lo que han sido hasta ahora.
"Obesidad"
El caso del gobierno se parece al del obeso que visita médicos sucesivos para ver si consigue el que le diga: "Siga comiendo todo lo que quiera y lo voy a adelgazar". Ese medico no se va a conseguir.
Venezuela no va a conseguir una fórmula para seguir haciendo todos los disparates que ha hecho y aun así tener riqueza.
Repitámoslo
En el volumen total de la riqueza que anualmente produce la nación es pequeña la parte que se deriva del trabajo nacional e inmensa la parte rentista que maneja el estado.
Un debate nacional
Si algo deberíamos tener vivo los venezolanos es un debate sobre el inmenso fracaso con la riqueza petrolera. No es este el tema de ningún debate nacional. Ni planteamiento de ninguna organización política o de grupos de opinión o de estudio, sino que pareciera que hay una cierta resignación a que las cosas continúen , en lo esencial, iguales.
Uslar: "Aquí no hay Democracia" (Dicho en 1992)
Democracia significa gobierno del pueblo y aquí gobiernan las mafias que controlan el movimiento sindical y los partidos políticos. Algún día alguien contará la historia del inmenso fracaso venezolano con la empresa petrolera. En 20 años los hidrocarburos han proporcionado ingresos por 250 mil millones de dólares y las cuatro quintas partes de la población viven en pobreza crítica, los servicios de educación, salud son un fracaso y el país entero sobrevive de un subsidio que le da el Estado.
Una democracia sin partidos no puede subsistir. Sin embargo UD dice que estos son unas mafias. --- ¿Qué hacemos para librarnos de los mafiosos? --- Luchar y votar contra ellos. Otras naciones que han padecido de este mal lo han superado apoyándose en la opinión pública. Hay que reformar la ley de los partidos políticos porque estos se han convertido en grades oligarquías cerradas donde lo que llamamos " cogollos" terminan por ser el partido. Esa reforma debe traer la democratización efectiva en la vida interior de los partidos para que sean representación de sus bases y militantes y no organizaciones estalinianas manejadas por un grupo mínimo que tiene el control y decide todo y no consulta a nadie.
Clientela
El Estado invirtió 5 mil millones de dólares en las empresas de aluminio que ahora ni siquiera ha podido vender en 1 mil 500 millones de dólares. Una compañía pública no es mas que un pretexto para darle empleo a los militantes.
Se alega que no se puede echar 900 mil burócratas a la calle. Esos 900 mil son clientela partidista.
Cada vez que se despide a un funcionario, es un activista menos con el que cuenta el gobierno.
La forma en que se ha gastado la riqueza en estos años convirtió a la nación venezolana en un conjunto de parásitos de la riqueza petrolera. No se hizo una nación sana sino un inmenso conjunto clientelar y subsidiado.
Deuda
En 1945, el año de la mayor abundancia, los recursos no excedían los 100 millones de dólares. Con este presupuesto desproporcionadamente pequeño, se enfrentaba la necesidad de resolver adecuadamente todos los problemas de Venezuela. Sin embargo nunca se cayó en la tentación de endeudar al país.
Actualmente, el país esta agobiado por una inmensa deuda interna y externa y por un proceso de incontenible inflación. Cada año crece el endeudamiento sin que se haga nada efectivo para interrumpir esta carrera hacia el desastre.
Los venezolanos parecen alegremente resignados a vivir subsidiados por la renta petrolera, sin hacer ningún esfuerzo efectivo para cambiar esta frágil y peligrosa situación.
Se vive al día, se gasta a manos llenas.
La corrupción es generalizada y el enriquecimiento ilícito una forma de vida.
El país esta más pobre, más atrasado y más desvalido que nunca.
No voy a hacer un catálogo de culpables, culpables somos todos.
La cuarta Venezuela (¿V República?)
Será la que logre independizar a la nación del monstruo del Estado para crear un desarrollo nacional sustentable independiente del parasitismo petrolero.
En el nuevo período presidencial 1999 - 2004 se inicia un proceso que intenta corregir las grandes fallas que Venezuela ha tenido por más de 40 años.
Una militarización y votación deliberante para los militares además de un aumento de los gastos secretos podría ser peligroso para el país.
Es necesaria la reducción del estado venezolano sin privatizar la educación ni la salud. Tenemos la palabra.
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